在2013年綠色印刷宣傳周實施

綠色印刷工作座談會上的講話

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?貴州省新聞出版局印刷處處長? ? ? 張? 勁

? ? ? ? 新聞出版廣電總局和環保部決定每年11月的第一周為“綠色印刷宣傳周”。目的是大力宣傳綠色印刷戰略、普及綠色印刷知識、提高全社會的綠色印刷意識,加快印刷業發展方式轉變,促進印刷業產業升級,推動生態文明、環境友好型社會建設。目前,我省已有貴州新華印刷廠、貴陽德堡快速印務有限公司、貴陽白云必興彩印廠、貴州譽宏祥印務有限公司、貴州華印刷二廠、貴陽寶蓮印務有限公司、貴陽天馬彩印有限公司和貴州中科彩印有限責任公司等八家企業通過了綠色印刷資格認證,還有新翰印務有限公司正在申辦中。為了鼓勵全省印刷企業積極實施綠色印刷,今年8月耿局長代表局表了態,決定給獲得綠色印刷資格認證的八家企業一定的補貼(下面耿局長將宣布局的決定)。2012年我省有820余萬冊中小學教科書實施了綠色印刷;2013年貴州出版集團公司中小學秋季教材印數3277萬冊,其中實現綠色印刷的數量1999萬冊,占總數的61%。2014年,全省中小學教科書根據新聞出版廣電總局的要求,要實現綠色印刷全覆蓋。
? ? ? ? 下面傳達全國印刷復制培訓班會議精神。
? ? ? ? 2013年10月23日至25日,新聞出版廣電總局在北京舉辦了“全國印刷復制培訓班”,新聞出版廣電總局副局長閻曉宏、印刷發行司領導、環保部、工信部、中國印協相關領導出席了會議,各省(區、市)新聞出版局分管印刷發行的局長和印刷處長,相關企業負責人參加了培訓。閻曉宏副局長在培訓班上作了講話,王巖鑌司長通報了全國印刷復制管理工作情況,相關單位作了情況通報和經驗介紹,與會代表還參觀了北京雅昌印刷公司。
? ? ? ? 這里主要講一下綠色印刷情況。商業票據綠色印刷標準正式出臺,截止10月11日,全國有民用工業359家企業獲得綠色印刷認證,全國有60%以上的教科書實現綠色印刷,北京、上海實現了全覆蓋。

? ? ? ? (一)自我聲明

? ? ? ? 針對目前綠色印刷實施中存在的收費高,企業負擔重,認證力量不足的問題,總局正在調研,擬對綠色印刷的實現方式進行適度調整,將目前的單一認證調整為認證和自我聲明并舉。
? ? ? ? 自我聲明——合格評定的一種形式,證明自己的一種方式。證明產品符合某種規范
? ? ? ? 1、不僅產品本身,可包括對產品設計開發和生產制造等過程的要求。
? ? ? ? 2、企業提供證實性材料,說明企業生產和企業管理規范的符合情況。
? ? ? ? 3、企業在產品說明書、產品包裝等公開信息中,如實說明對規范的符合情況。可以在產品上附加標識,與未滿足規范企業的產品相區別。
? ? ? ? 4、企業所有公開信息構成對社會的公開承諾,并接受監督。

? ? ? ? 自我申明——證明自己的方法

? ? ? ? 第一方:自已驗證并說明。(自我聲明,第一方認證)
? ? ? ? 第二方:特定的顧客驗證(如某汽車制造廠對供應商的檢查)
? ? ? ? 第三方:中立機構代表所有顧客(相關方)驗證。(如管理體系認證、產品認證等)。
? ? ? ? 為何研究自我聲明認證方式
? ? ? ? 1、與國際慣例接軌
? ? ? ? 自我聲明是國際公認的合格評定方式,有完善的管理程序和機制。
? ? ? ? 2、符合行業和產品特點
? ? ? ? 印刷過程和產品涉及人體健康和環境影響,但危害程度尚不屬于對健康、安全或環境風險特別關注的產品,適用自我聲明形式。
? ? ? ? 3、便于工作推進
? ? ? ? 自我聲明形式程序相對簡化,與企業自身管理活動相結合,便于企業實施。
? ? ? ? 4、企業負擔降低
? ? ? ? 較高的認證效率、較低的認證費用。
? ? ? ? 與第三方認證的關系
? ? ? ? 認證和自我申明兩種方式可并行,企業自愿選擇:證實的程度有區別;可在認證標志上予以適當區分。
? ? ? ? 需要關注的六個問題:
? ? ? ? 一是以企業為主體,以誠信為基礎,二是完善自我聲明規范和制度,三是形式審查與信息發布,四是認證標志使用及市場引導,五是監督檢查,六是失信懲罰機制(對企業誠信表現建立記錄,可采用“黑名單”制度;可把失信經濟處罰作為企業自愿申請認證時的附加條件;對失信企業視情節可給予警告、限期整改、取消認證資格等處罰;利用市場手段懲戒失信行為)。

對承擔中小學教科書印制任務的企業,必須通過綠色資格認證。

? ? ? ? (二)爭取財政項目資金支持
? ? ? ? 多年來,業內一直反映國家對印刷業的財稅扶持政策相對較少。為了爭取財政資金支持,總局做了大量工作,與財政部進行了多次溝通和協調,2013年度的中央文化產業發展專項資金重點支持了“環保印刷設備購置或改造”,并寫入了有關文件。這就需要我們的企業從營造發展環境、拓展市場空間、支持重點項目、發揮骨干作用,鼓勵自主創新和加強人才培養等6個方面報項目,爭取資金支持。
? ? ? ? 今年我們起草《貴州省支持印刷業發展的若干政策意見》報省委宣傳部,爭取在省出臺的《支持貴州文化產業發展的政策措施》中能體現。在綠色印刷方面,爭取設立政府專項資金,對獲得國家綠色印刷認證資質和示范企業稱號的印刷企業每家給予5萬元的一次性補助。對承接綠色印刷中小學教科書的印刷企業,每個印張給予0.138元的補貼,或給予每令紙20元的補貼;對四色印刷的,按每令紙2.5元的補貼;對承擔綠色印刷產品質量檢測的質檢站給予30萬元的專項補貼。在印工價方面,中小學教材教輔爭取實行政府指導價。

2013年11月7日

 

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